Category: финансы

Category was added automatically. Read all entries about "финансы".

Постфорумное

Фиксирую итоги работы на Петербургском международном экономическом форуме. В минувшую пятницу в режиме нон-стоп встречался с инвесторами, заинтересованными в сотрудничестве с нашим регионом. Заинтересованными не на словах, а на деле, что закрепилось документально.

Подписано соглашение с федеральным Фондом развития промышленности. Наши предприятия сегодня ведут с ним активную работу, льготные займы уже получили ООО «Пермская компания нефтяного машиностроения»  - 300 млн рублей  и  «Пермская научно-производственная приборостроительная компания»  -  90 млн рублей.

В продолжение темы. На прошлой неделе закончили подачу документов для регистрации регионального Фонда развития промышленности. В этом году Фонд получит из бюджета на поддержку предприятий края порядка 65 млн рублей, и еще 200 млн в ближайшие два года.

Важный документ, который был утвержден на полях ПМЭФ 2016, – трехсторонний меморандум с компанией "ЕвроХим" и Минпромторгом РФ. Это старт серьезнейшего проекта по созданию «с нуля» в Усолье современного предприятия по производству хлористого калия (рудник и фабрика). Это один из наших крупнейших инвестпроектов за все пост-советское время, «Еврохим» вложит в него свыше 155 млрд рублей. Реализация масштабного замысла возможна благодаря двусторонней поддержке -  Пермский край предоставляет налоговые льготы, поддержку инвестору гарантирует и федеральный центр в лице Минпромторга РФ. Глава Администрации Президента Сергей Борисович Иванов, при участии которого был подписан меморандум, отметил, что СПИК – один из лучших нефинансовых инструментов поддержки инвесторов. Перед подписанием документа я провел переговоры с руководством ЕвроХима.  Договорились о том, что помимо реализации этого инвестпроекта, компания уже в этом году даст старт социальной программе, предполагающей развитие Березников (создание учебной базы для сотрудников предприятия, строительство социальных объектов и жилищного комплекса). То есть те финансы, которые "ЕвроХим" сэкономит за счет СПИКа, будут направлены на развитие инфраструктуры и социальной сферы в Пермском крае. Считаю, что за такими формами сотрудничества - будущее.

Также на Питерском форуме сделали еще один шаг в работе по созданию кадровой базы для нашей промышленности. Мы стали одним из первых регионов страны, фактически пилотным, под чью промышленную базу разработают специальный стандарт подготовки высококвалифицированных кадров.  Для этого было подписано Соглашение по внедрению Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста между Пермским краем, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия».

Рассчитываю, что усилия окупятся сторицей. А если говорить в целом об эффекте для Прикамья от участия в Питерском форуме, то, безусловно, один такой день год кормит.

(no subject)

    Хочу поделиться мыслями по итогам своего участия в «Транспортной неделе», организованной Министром транспорта РФ Максимом Юрьевичем Соколовым. В центре экспертного внимания находились механизмы государственно-частного партнерства в транспортной инфраструктуре. Информация об этом событии есть и в СМИ. Коротко сообщу новость, оставшуюся «за кадром».
    После мероприятия продолжили разговор с главой Минтранса РФ Максимом Соколовым и Министром экономического развития РФ Алексеем Улюкаевым.
Оба наших заявленных инфраструктурных проекта — строительство моста через реку Чусовую и обхода города Чусового — поддержаны, Федерация закладывает свою часть финансирования. Уже следующим годом начинаем реализацию. Как и планировали, на принципах государственно-частного партнерства: доля края, доля федерации и частный инвестор.
    Достигнуто полное понимание — это не локальный проект. Это развитие национального коридора Томск – Сургут – Ханты-Мансийск – Ивдель, который проходит по Пермскому краю. В нем всего два «узких места» — проезд через Чусовой и мост через реку Чусовую. «Расшиваем» их — и с точки зрения конкуренции с другими коридорами и другими регионами возникает ряд неоспоримых плюсов. Ведь ближайший альтернативный маршрут — Омск-Тюмень- Екатеринбург — и длиннее, и жестко перегружен.
    Наш транспортный коридор — хордовый, без захода в Москву, напрямую до Санкт-Петербурга. Мы, фактически, говорим о пути, альтернативном основному восточному направлению от Москвы (Москва-Казань-Екатеринбург). В обход перегруженного московского транспортного узла. Это не просто удобнее — это существенное сокращение и расстояний, и времени, и всех издержек. Экономическая целесообразность для транспортников даже не обсуждается. Так же как и плюсы для Пермского края: развитие логистики и всей сопутствующей инфраструктуры — перспективы здесь более чем серьезные. И для экономики, и в социальном плане — причем, как в широком смысле, так и в конкретной локальной ситуации: жители Чусового, например, вздохнут с облегчением — фуры пойдут в обход города. Так что тот факт, что наш проект поддержан Москвой и мы входим в его реализацию, оцениваю исключительно позитивно с точки зрения интересов Пермского края.

(no subject)

Сегодня направили в Законодательное собрание проект бюджета Пермского края на 2014 год и период до 2016 года. Закончен важный этап в подготовке главного финансового документа нашего региона.

Считаю,  проект бюджета получился качественный. Несмотря на известные сложности с общеэкономической ситуацией в стране и в мире, с финансами, возможности у нашего бюджета достаточно большие. В своих расчетах исходили из прогнозов программ социально-экономического развития. На будущий год рост доходов бюджета должен составить 11%, что существенно выше инфляции. Считаем, что они должны достигнуть примерно 90 млрд.рублей.

Пермский край остается одним из немногих регионов, сохранивших главные показатели сбалансированности. Край сократил расходы, но обошелся без использования заемных средств, без реального дефицита. Что имею ввиду: и в прошлом году принимали бюджет с дефицитом, на бумаге намечается дефицит и на будущий год, но на практике прибегать к кредитам пока не пришлось.

Удается добиваться дополнительных доходов. Правительство края в этом направлении много работает. Как только новые доходы появляются - уже знаем, на какие цели они пойдут. Если их суммы не достаточно для полного выполнения намеченного, сокращаем наименее важные статьи. То есть по доходам и расходы. И все разговоры, что были в прошлом году, и, уверен, будут вестись и в нынешнем, о том, что принятие бюджета с дефицитом - путь к тому, что через три года край будет работать только на проценты по кредитам, - основания под собой не имеют. Опасности кредитования власти региона и сами хорошо видят.

Социальная направленность бюджета сохраняется и даже растет. Если в 2013 году доля расходов социальной сферы была 66%, то в 2014 она достигнет 70%. Одна только доля расходов на образование вырастет с 21% до 28%. Но и программы развития не забыты.

Разумеется, на 100% будут выполнены все социальные обязательства: зарплаты бюджетников на уровне, установленном Указами президента, пособия, социальные услуги. По объектам развития приоритеты бюджета - строительство дорог, инфраструктура, в первую очередь коммунальная, те знаковые объекты, о которых говорится уже годами. Деньги на то, что обязательно должно быть сделано в следующем году, в бюджет заложены.

Более того, объемы финансирования инвестпроектов по отношению к принятым объемам на 2013 год увеличиваются на 870 млн. рублей. Это и понятно, надо закладывать базу для увеличения бюджетных доходов в будущем.

И еще одна отличительная черта нового бюджета. С 2014 года край перешел к составлению бюджета на основе программно-целевого принципа. Всего разработана 21 Государственная программа. Этот подход позволит установить контроль исполнения показателей достижения целей и целевого расходования средств. То есть будет абсолютно понятно какой эффект приносит расходование средств, где и что нужно поправить при необходимости.

(no subject)

Немало копий сломано за последние годы вокруг пермского культурного проекта, но в чем он точно преуспел, так это в привлечении к себе внимания.

Любая новость, связанная с имиджем культурной столицы и идеологами этого проекта, вызывает обсуждения куда более бурные, чем появление новой больницы или завода.

Накануне появился еще один повод – было принято решение завершить работу с М.А.Гельманом.

И право, и основания для такого шага у краевых властей были.

За день до этого я поставил задачу Правительству края и Администрации губернатора совместно со Счетной Палатой провести ряд проверок. Это процесс обстоятельный и долгий, уже первые результаты показали, что возможности для злоупотреблений были. Реакция на предпринятые шаги показала, что откладывать кадровые изменения не стоит, иначе любые действия властей по упорядочиванию организации работ в рамках культурного проекта будут и дальше преподноситься как удушение свобод.

Пару постов назад я уже высказывался, что взгляды на то, что считать искусством, у нас с Маратом Александровичем расходятся. Это неудивительно – единых критериев прекрасного в человеческой истории никогда не было, у всех свои взгляды и свое мнение. Но, разумеется, не разность во вкусах стала причиной для расторжения деловых отношений.

Государственные препоны в выражении своего видения в искусстве - это недопустимая крайность, но и бесконтрольное использование государственных ресурсов для продвижения своего взгляда, каким бы правильным он самому художнику ни казался, тоже не может быть верным.

Органы власти по определению несут ответственность за то, как они расходуют народные деньги, а как раз в случае с пермским культурным проектом управляемость эффективностью расходования средств была очень сложной, поскольку входила в противоречие с понятиями «свободы искусства». При этом на диалог с краевым Минкультом по спорным вопросам Марат Александрович шел крайне неохотно.

Инициативы М.А.Гельмана в последние недели сводятся к привлечению к себе определенного вида внимания. Это очередные попытки «капитализировать» свое имя, в чем он, надо сказать, стабильно преуспевает. Получается, в нашей совместной работе разошлись уже не только стратегии, но и цели. И тот факт, что в этих личных интересах используется площадка и мероприятия, которые в основном организованы и работают на бюджетные деньги, дает краевым и городским властям право не просто высказывать свое «фи» к происходящему, но и прибегнуть к более решительным шагам.

Ситуацию можно сравнить с отставкой тренера в крупном спортивном клубе – регион и спонсоры вкладываются в команду, а результат «не очень». Тогда дают шанс поработать на том же материале другому специалисту, и зачастую это дает эффект.

Александровский район

Поднакопилось событий прошлой недели. Буду вкладывать постепенно. Следуя последнему комментарию к предыдущей записи начну с поездки в Александровский район.

В этом году мне удалось побывать в  32 муниципалитетах. На прошлой неделе на очереди был Александровский район и входящие в его состав поселения. Сделал для себя несколько выводов:

1. Еще раз убедился, насколько сильно экономика «глубинки» нуждается в развитии. Ресурс человеческий и природный есть практически всюду; предприятия по производству стройматериалов, добыче местного сырья могли быть эффективными, но никак не обойтись без привлечения инвесторов на местные предприятия.

2. Как же при нашем историческом богатстве не хватает у нас туристической инфраструктуры. Всеволодо-Вильва - интереснейшее  место. Одни только связанные с жизнью Бориса Пастернака  места чего стоят.  Есть специалисты, энтузиасты своего дела, способные провести интересные и поучительные  экскурсии. Увы, за весь прошлый год здесь побывало 400 туристов.

Считаю, нужно попытаться сделать здесь туристический сайт – место куда бы не проездом заезжали люди, а специально ставили бы свой целью посетить Всеволодо-Вильву. Возможно, привить здесь ежегодный фестиваль. Будем думать.

3. Надо ускорить муниципальную реформу, в части укрупнения муниципалитетов. В очередной раз столкнулся с тем, что в целом ряде поселений нашего края главы - это лишнее звено, которое снижает эффективность вертикали управления. Пост используется только в интересах собственного бизнеса, а никак не в целях заботы о населении. Более того, пытаются получить региональные средства на развитие инфраструктуры, напрямую связанной со своими экономическими интересами. Уже поручил профильным исполнительным органам государственной  власти края проработать алгоритм, как в скорейшие сроки, без ненужной бюрократической волокиты провести укрупнение тех муниципальных образований, где население высказывает недоверие главе поселения

Мост

Сегодня хочу обратить к новому для меня формату – устроить опрос мнения читателей блога.

На прошлой неделе активизировалось обсуждение вопроса строительства третьего моста через Каму в городе Перми. Ряд СМИ, неверно истолковав мои слова, написали о том, что место для него  уже определено. Это не так. Как раз месторасположение нового моста вопрос обсуждаемый. И я предлагаю  не только жителям краевого центра, но и всем жителям края  предложить свое видение – где быть третьему мосту.  Не стану обещать, что результаты голосования станут самым решающим аргументом, но они обязательно будут учтены на заседании Градсовета при рассмотрении вопроса о месте строительства.

Сейчас основные варианты: строительство моста с выходом к станции Пермь-2 либо к Цирку. Если у вас есть другие варианты, предлагайте их в комментариях.

Пожалуйста, учитывайте при голосовании, что этот мост и новый мост через Чусовую будут строиться как альтернатива существующим, а не взамен их.

В настоящее время край самостоятельно сможет оплатить только подготовку документации, хотя и это весьма затратный вопрос, но для строительства придется привлекать средства, в том числе и от  инвесторов, которые захотят прийти лишь на возвратной основе своих вложений. То есть, вероятнее всего какая-то минимально возможная, но плата за проезд по новым мостам все же будет (до момента окупаемости новых объектов). Это, конечно, тоже повлияет на грузо- и пассажиропоток через новые сооружения.



Poll #1866828 Мост

Где по вашему мнению необходимо построить третий мост чероез Каму в Перми

с выходом в район станции Пермь-2
167(43.6%)
с выходом в район цирка
151(39.4%)
в другом месте
37(9.7%)
считаю, что третий мост через Каму в Перми не нужен
28(7.3%)

Переходим к общению - ответы на вопросы.

Как и обещал, отвечу на ту часть вопросов, накопившихся с начала ведения блога, что задавались чаще других.  

Начну с темы, оказавшейся самой обсуждаемой, – Центральный рынок Перми. На Центральном рынке я был лишь однажды, но впечатлений много. Если территория самого рынка в принципе выглядит ожидаемо, также как и большинство таких площадок в других российских городах, то окружение рынка и автовокзала производит просто удручающее впечатление.  Поражен, что в центре одного из крупнейших городов России может быть такая необустроенная территория. В ближайшее время обсужу эту проблему с руководством города. По автовокзалу могу сказать конкретнее (это краевое предприятие). По нему готовятся кадровые решения, а что касается перспектив, то,  скорее всего, в рамках проекта реконструкции вокзала Пермь-2 автовокзал будет увязан в один комплекс с железнодорожным вокзалом.

О дорогах и транспортных проблемах. Дорога Пермь-Екатеринбург. Спасибо за предложения проехаться по ней. Ездил. Не раз и не два. Основные проблемы мне известны. Наверное, многие знают, что в октябре будет открыт реконструированный участок. Он несколько снимет остроту. По другим участкам, я думаю, сможем ускорить реконструкцию. Я обратился к руководству  Минтранса России и Росавтодора начать финансирование работ раньше, чем было запланировано. Необходимые мощности и желание вести реконструкцию дороги у нас есть. Если вопрос с деньгами решится,  то завершим работы не в 2015 году, а уже в 2014-ом.

Проблема с нарушением правил парковки на центральных улицах Перми. Как раз сегодня подписал краевой закон по эвакуации таких машин. Будут  отвозить такие автомобили на штрафстоянку. Понимаю, что это нервы и материальные затраты для автомобилистов, которые привыкли парковаться где придется, но это мера вынужденная,  проблема действительно давно назрела.

По аэропорту «Большое Савино» через неделю опубликуем условия, на которых будут привлекаться инвесторы. Круг желающих уже сформировался. Это 3-4 компании (в том числе  зарубежные) с опытом эксплуатации аэровокзальных комплексов. Ожидаем, что объем инвестиций из всех источников составит больше  4 млрд.рублей. Через 2-3 года новый объект должен быть готов.

Что касается аэропорта в Березниках. В Правительстве края сейчас смотрим как реанимировать внутрирегиональные авиаперевозки. Авиасообщение с  Березниками это одно из  ключевых возможных направлений, но проблем в этой сфере накопилось очень много. Видимо какое-то конкретное решение будет не раньше конца этого года, но по Северу края обязательно  будем  работать (и не только по этому вопросу). Начиная с сегодняшнего вечера ближайшие 3 дня проведу в поездках по краю, в том числе буду как раз в Березниках, в Соликамске, в Усольском районе;  посмотрю ситуацию и по другим  проблемам.

О ЖКХ. Пока отвечу не по конкретным случаям, а более обобщенно.  Поездив по краю, вижу, что правильно решили акцент сделать в первую очередь на работе с управляющими компаниями. Во многих городах и административных районах есть вопиющие факты увода средств. Никакой прозрачности работы. Попросил посмотреть отчет одной из управляющих компаний. Последний из них датируется сентябрем  2011 года. Банально обманывают людей, рассказывая о том, как у них организована финансовая дисциплина. К сожалению, и граждане чаще всего выступают в роли бессловесной жертвы и не защищают свои права, хотя такая возможность у них есть. Создание того же Совета дома. Полномочия у него могут быть довольно широкие. Работая в Минрегионе досконально проработали систему контроля за деятельностью управляющих компаний. Будем ее элементы реализовывать в Пермском крае. Начнем с перехода на прямые расчёты гражданами и поставщиками услуг через расчетно-кассовые центры. Причем центры эти будут только государственные (краевые). И, конечно, ужесточим реакцию за нарушения прав граждан управляющим компаниям. Допускаю, что дойдем и до  уголовных дел.

Отвечу еще на пару  вопросов, которые задавались мне не только в блоге.

По сертификатам на жилье для ветеранов Великой Отечественной войны.  Деньги, поступившие в край на эти цели, уже доведены до районов. Если в вашем муниципалитете выдача сертификатов не начнется в ближайшие дни, обращайтесь, будем проверять каждый случай.

По художественной галерее. В минувшую субботу  объехал все объекты города, где она могла бы разместиться. 20 сентября встречаюсь с Петером Цумтором. После обсуждения с ним  будет окончательное решение, но уже сейчас скажу, что, скорее всего,  этим решением станет новое строительство.


        И  в завершение коснусь темы, поднятой не в моем блоге, но звучавшей последнее время в интернете и СМИ. Это 7-ое место Пермского края в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов за 2011 год. Высокий результат вызвал обсуждения. Думаю, здесь - в блоге - самое место приподнять «завесу тайны». Методикой оценки эффективности на федеральном уровне занимался Минрегион России. Она несколько раз изменялась, поскольку старались найти наиболее объективные показатели и их удельные веса. С 2012 года  она вновь меняется, значительно больший удельный вес  в конечной оценке получит мнение населения, его удовлетворенность от работы региональных органов власти. В 2011 году мнение населения могло повлиять на 10% от конечного результата, при этом  значительное влияние на итоговую оценку оказывало мнение экспертов. Сразу по окончании 2011 года мы с экспертами наметили  несколько регионов, которые при прочих равных условиях окажутся выше других субъектов. Это были регионы с большим, на наш взгляд,  потенциалом и при этом способные при получении федеральных грантов за высокое место в рейтинге, достаточно оперативно решить хотя бы часть  проблем, по которым обращались в министерство жители региона.  

Среди таких субъектов Федерации был и Пермский край, губернатором, которого мне предстояло стать, но о чем я тогда еще и  не подозревал. В итоге наш край оказался во главе списка субъектов Федерации, показавших примерно равный результат, позволяющий занять с 5-го по 20 место в рейтинге.  Одним словом, пока высокий результат это в большей степени аванс, удастся ли его оправдать покажет время и опросы мнения населения, которые регулярно проводит по всей стране ФСО России. Если кому-то доведется в них участвовать, будьте беспристрастны, указывайте и позитивные сдвиги, и ошибки региональных властей.


        Пока это все. Увы, я просто не в состоянии дать развернутый ответ на каждое обращение.

Понимаю, что большинство пишет о действительно наболевшем, по проблемам, в решении которых не смогли помочь на более низком уровне. Поэтому, если на свой вопрос вы не увидите ответа в блоге, пожалуйста, обратитесь к заместителям Председателя Правительства Пермского края. Все они очень ответственные люди со своим штатом специалистов, обладающих высокой квалификацией. Если так случится, что и на этом уровне вы столкнетесь с бездействием, то будем разбираться.