?

Log in

No account? Create an account

Пермский характер

Огромная внутренняя сила и неравнодушие – вот что отличает пермский характер, убеждаюсь снова и снова.

Почему пишу об этом сейчас... В сентябре впервые в Пермском крае состоится торжественное вручение Нагрудного знака и Символа «Пермский характер». Будем чествовать наших ребят, которые в прямом смысле героически преодолевают жизненные испытания и при этом помогают другим.

Не хотел бы называть эту общественно-государственную инициативу конкурсом. Все, кто заявлены на участие – а на данный момент это 68 ребят и 11 молодежных общественных объединений, – уже победители. За юными плечами каждого – собственная история и по-настоящему большие поступки.

Шесть семей – 14 человек – спас от пожара одиннадцатилетний Илья Ракинцев из Бершети. Он сам пытался потушить пламя, потом разбудил всех соседей. Люди вовремя выбрались на улицу.

Тринадцатилетний Кирилл Неволин из Сивинского района преодолевает болезнь и уже несколько лет подряд завоевывает призовые места в интеллектуальных состязаниях. Юный шахматист не возвращается домой без наград со всероссийских спартакиад и первенств.

Настя Терехина из Александровска гораздо успешнее многих сверстников без физических ограничений. Несмотря на трудности, связанные с болезнью, у Насти все хорошо в учебе, она побеждает в творческих конкурсах и спортивных фестивалях, помогает ребятам из неблагополучных семей и даже пишет сценарии для фильмов. Но самое главное – своим примером Настя заражает других и дарит людям надежду!

Таких ребят обязательно будем поощрять. И обязательно будем о них рассказывать! Нам есть у кого учиться лучшим человеческим качествам.

Вылетаю в Омск. По приглашению коллег завтра должен принять участие в Форуме социальных инноваций регионов. Тема острая – в условиях ограниченных бюджетных возможностей мы просто обязаны сохранить на должном уровне качество услуг в социальной сфере. При этом оказывать их адресно – тем, кто в этих услугах по-настоящему нуждается.

Опыт Пермского края в этом смысле уникален и вызывает неподдельный интерес коллег из других регионов.

Еще несколько лет назад мы начали переводить соцсферу «на рельсы» ГЧП, подключать бизнес-партнеров в проекты надомного обслуживания пожилых людей, реабилитации инвалидов, развития дошкольного образования и сети оздоровительных лагерей.

В результате за те же деньги получилось охватить помощью на 75% больше нуждающихся в соцобслуживании. Подчеркну: за те же деньги.

Приведу цифру только по одному из многих проектов - «Приемная семья для пожилого человека». Сейчас под такой опекой находятся уже 1500 пожилых людей – это сравнимо с работой пяти стационарных учреждений.

Это только один из примеров ГЧП в социальной сфере. Сейчас стоит новая задача: передать в рынок и стационарные социальные услуги. За счет этого повысить качество и эффективность обслуживания, комфортность проживания в стационарах. Ряд предложений адресованы на федеральный уровень. Убежден, они будут полезны для всех регионов.

При этом в очередной раз подчеркну: важно, чтобы под маску аутсорсинга, под вывеску ГЧП не «уводились» проекты, когда частный партнер, например, «снимает сливки» с эксплуатации приобретенного за бюджетный счет оборудования. Ключевой принцип перевода тех или иных процессов из государственной системы во внешнюю среду — реальная экономическая целесообразность и возможность реализовать эти процессы с более значительным социальным эффектом, с лучшим качеством.

Несколько слов по итогам субботней поездки по сельхозпредприятиям (Краснокамский, Очерский, Верещагинский районы).

Первое. Позитивная динамика в отрасли полностью оправдывает все наши вложения в нее. Это ни в коей мере не проедание денег, не соцпаек. Это едва ли не самая эффективная форма инвестиций в целый ряд наших территорий — с высокой отдачей и серьезным синергетическим эффектом во всех сферах жизнедеятельности.

Второе. Сегодня на аппаратном совещании дал поручение: все учреждения социальной сферы Пермского края должны переориентироваться в закупках сельхозпродукции на местных производителей. По объему это более чем серьезный рынок. То, что не выращивают у нас, безусловно, ввозим со стороны. Но по тем позициям, которые производятся в Пермском крае, закупать только местное! И задача не в том, чтобы пользоваться административным давлением, а в том, чтобы выстроить грамотную логистику, сервисные функции поставок — то есть, сделать закупки у местных производителей удобными и доступными. Ведь не секрет: многие из наших селян умеют производить, но не продавать.

При этом у наших сельхозпроизводителей не должно возникнуть ощущений, что если им обеспечили «зеленый свет», то можно начинать поднимать цены. Ни на копейку! Со стороны селян все условия также должны быть более выгодными для учреждений соцсферы, нежели сегодня предлагают поставщики из других регионов. Задача краевых властей — не «продавить», а сбалансировать рынок, организовать и отрегулировать работу.

May. 8th, 2015

Завтра великий день в жизни страны.
  В 70-й раз мы отмечаем годовщину Победы в Великой Отечественной войне.
С годами этот праздник обретает все большее значение в сердцах людей. Спустя десятилетия лучше видится, какое значение для мира имела Победа и как велика была цена, которую заплатили наши предки за то, чтобы у нас с вами была возможность жить мирной жизнью.
Из каждых пяти пермяков, что ушли на фронт, а было их более 506 тысяч человек, назад вернулись только трое.
 Наши земляки участвовали во всех крупных сражениях Великой Отечественной: при обороне Москвы и на Сталинградском направлении, в Курской битве, в боях на Украине и в Белоруссии и в битве за Берлин. Все ветераны - и те, кто остался на полях сражений, и те, кому посчастливилось вновь увидеть своих родных и близких, - покрыли себя славой. Более 135 тысяч человек были удостоены наград.
Свыше миллиона наших земляков приближали Победу, самоотверженно работая в тылу. Хорошо известны цифры произведенной в те годы продукции и то, в каких тяжелых условиях приходилось работать людям всех возрастов. Однако, мы не всегда задумываемся о масштабе подвига, совершенного в тылу. До начала войны 82% всего военного промышленного производства СССР размещалось на территории, которую в первые месяцы войны оккупировала Германия. И всего за год к востоку от линии фронта смогли не просто возобновить производство, а кратно его увеличить. Так, из 8 заводов Прикамья, производивших в годы войны боеприпасы, только 1 существовал до войны, 4 – были из числа эвакуированных, а 3 построены в 1942 году. Этот перенос промышленной базы страны на восток стал основой для роста экономики на несколько десятилетий. 
 Кроме того, во многом пермская земля была последней надеждой экономики СССР.
Соликамский магниевый завод был единственным производителем большинства сплавов для авиации.
Кизеловское угольное месторождение оказалось самым близким к фронту, где добывался уголь.
Усть-Боровской сользавод несколько месяцев оставался единственным источником солеварения для страны.
 Есть и другие примеры. Их стоит знать и помнить.
Вклад Прикамья в Победу действительно велик. Это признается всеми. В этом году наш край стал одним из 28 регионов, где проводится военный парад, и одним из 27, внесших наибольший вклад в Победу, куда доставлена частица Вечного огня от могилы Неизвестного солдата в Москве.
Завтра в городах и селах края пройдет множество мероприятий, посвященных юбилейной годовщине Победы. Приглашаю всех поучаствовать в них. Не ради развлечения. Это знак уважения к тем, кто сделал нашу страну великой.
Мы должны показать, что сегодня в обществе есть понимание величия исторического подвига наших ветеранов, что их дело в надежных руках.
У нас перед глазами свежие примеры трагедий в масштабе целых стран, которые стали следствием забвения уроков Великой Отечественной войны. И чтобы такие события никогда не случились на российской земле, нужно всегда помнить о значении  Великой Победы и делами славить тех, кто ее добыл. Помогать и чтить не только в праздник, но и в повседневной жизни.
Постараемся быть достойными этого великого поколения.
С праздником Великой Победы,  друзья!

Коротко. Только что подписал Указ о назначении Анатолия Маховикова руководителем Администрации губернатора.
         Ключевые аргументы:
опыт (причем весьма непростой) муниципального руководства, опыт одного из ключевых руководителей Правительства края;
грамотный администратор, способный как принимать самостоятельные решения, так и эффективно исполнять порученные задачи;
и конечно же, встроенность в систему, способность работать в команде на решение общих задач.
    Одновременно с этим мною принят ряд решений, кадровых и организационных, связанных с изменениями в структуре правительства края и администрации губернатора.           Детальную информацию в ближайшее время обнародует пресс-служба.

Накануне Первомая – праздника уважения к трудящемуся человеку - мы всякий раз вспоминаем, что все, чем обладает сегодня Пермский край, сделано руками его жителей.
       Однако не все представляют, насколько громадный результат создается миллионом с четвертью пермяков, которые заняты в экономике.
       Каждый день это почти 90 млн кВч электроэнергии, 40 тысяч тонн нефти, 3,5 млн. кубометров природного газа, 18 тонн минеральных удобрений и 1,5 тысячи тонн бумаги. В среднем за день строится 42 новые квартиры. С ферм отправляется покупателям более 300 тонн мяса, 2,7 млн. яиц и 1300 тонн молока.
       Этот перечень можно долго продолжать.
       Если внимательно посмотреть цифры статистики, то становится очевидным, что в последние годы результаты труда пермяков становятся все более ощутимыми.
       Приведу ряд примеров.
       Уже несколько лет региональная экономика растет со среднегодовыми темпами в 2,5%, в то время как по России в целом этот показатель составляет 1,6%. И при этом она не просто растет, но и качественно меняется. Достаточно посмотреть на то, что доля обрабатывающих производств в структуре ВРП региона увеличивалась с 29,4% в 2010 году до почти 33% в настоящее время.
       Качество труда пермяков - это не просто красивый оборот речи. Чтобы убедиться в том, что потребители ценят производимые в Прикамье товары, достаточно посмотреть на график роста экспорта произведенной здесь продукции. Вот уже три года ее объем держится на исторически максимальном уровне – примерно 8 млрд долларов в год, даже с учетом того, что далеко не по всем производимым в крае товарам в этот период была благоприятная конъюнктура цен.
      Растет не только промышленное производство, но и строительство, сельское хозяйство. Те успехи, что мы видим, - это результат труда и наемных работников, и предпринимателей. Пермский край уже многие годы является одним из лидеров в России по доле предпринимателей среди населения.
      Так, из труда отдельных людей складываются возможности для улучшения качества жизни всех жителей края.
     Да, это средние, укрупнённые показатели, но их динамику нельзя опровергнуть. По целом ряду параметров край начал увеличивать свою долю в показателях страны, возвращая тем самым величие Прикамья, как одной из важнейших основ нашей Родины.
    При всех сложностях текущего момента экономика и социальная сфера Пермского края демонстрируют сегодня неплохую устойчивость. В этом огромная заслуга тех, кто укрепляет благосостояние Пермского края на своем рабочем месте.
     Я от всей души поздравляю с 1 Мая всех, кто любит родной край и своим трудом помогает ему развиваться. В усилиях каждого есть большой общий смысл. Сохранив такой подход к делу, мы вместе сделаем жизнь Пермского края лучше.
     С праздником, дорогие земляки!

По итогам краевого координационного совета по обеспечению правопорядка.

Ключевая тема — долги в сфере ЖКХ, за топливно-энергетические ресурсы. 571 миллион «плюсом» за прошедший отопительный сезон, в основном — за газ.

Все, уговоров хватит. По-хорошему не понимают — будем объяснять по-плохому. Благо, опыта уже достаточно — странно, что до сих пор до кого-то «не доходит».

Схемы понятны: клонирование управляющих компаний, продажа их вместе с сотрудниками и клиентской базой, изменение расчетных счетов, преднамеренное банкротство и так далее.

Криминал очевиден.

Отмечу «профильную» рабочую группу при краевой прокуратуре. Дал исчерпывающие поручения специалистам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства; все наши структуры должны работать в максимальном контакте с правоохранителями. Плюс органы МВД, налоговой и жилищной инспекции. Повторюсь: опыта борьбы в таком жестком формате уже достаточно, практика есть — что ж, будем ее «клонировать» применительно к каждому авантюристу от ЖКХ.

Не просто смотреть. «Выворачивать наизнанку» проблемные компании и их руководителей. По всему краю. Наказание должно быть неотвратимым и максимально публичным, чтобы выбить из наших «коммунальных деятелей» даже мысли о махинациях.

Дал ряд поручений по итогам субботнего окружного совещания по здравоохранению. Подробнее остановлюсь на одной теме — аутсорсинг медицинских услуг.

После совещания уже в рабочем формате долго обсуждали эту тему с Михаилом Викторовичем Бабичем и Вероникой Игоревной Скворцовой. Последние десять лет практика аутсорсинга стала очень модной в Пермском крае. Соответственно, разговор шел не на уровне теории, а буквально в «разборе» реальных практик. В результате получил окончательное подтверждение оценки этих процессов.

Если такие непрофильные для здравоохранение задачи как обслуживание систем теплоснабжения выполняются сторонними организациями, — это вполне логично. Но когда прямая работа лечебных учреждений, например, лабораторные исследования, передается на аутсорсинг, а в коридоре больницы перед лабораторией появляется вывеска «ООО такое-то» — это уже из другой оперы. Оптимизацией расходов медучреждений, повышением эффективности работы, что является ключевой целью аутсорсинга, здесь даже не пахнет.

Точно так же, если мы говорим о государственно-частном партнерстве. В первую очередь в идею ГЧП заложена следующая логика: инвестирование частных денег в проект, в приобретение оборудования, и уже потом, в процессе эксплуатации, возврат инвестиций и получение дохода. Но даже заикаться не нужно о том, чтобы купленный за бюджетные деньги томограф «арендовался» каким-нибудь ООО, приближенным к управленцам.

Проверить все подобные отношения во всех медучреждениях. Дать адекватную оценку по каждому такому договору.

Никакого аутсорсинга по профильной работе. Никаких вольных трактовок принципов ГЧП.

Feb. 17th, 2015


Несколько последних недель полностью отданы разработке регионального плана стабилизационных мер. Но это не значит, что другая работа замерла.
   Сегодня хочу посвятить отдельный пост реализации краевой программы развития туризма в нашем регионе. Для нас с вами, людей, живущих в Пермском крае, его преимущества перед другими территориями очевидны. Природа подарила нам концентрацию самых разнообразных ландшафтов и природных зон на относительно небольшой территории.
  Жителям других регионов порой нужно проделать тысячи километров, чтобы увидеть горы, крупные реки и другие эффектные творения природы или рук человека. У нас же это буквально под рукой. Уральские горы, удобные для прогулок и занятий зимними видами спорта, уникальные объекты, включая Кунгурскую ледяную пещеру, Кама, предоставляющая возможности для туристического судоходства, множество небольших рек, подходящих для сплавов, разнообразнейший животный и растительный мир, множество архитектурных памятников и интересная этническая мозаика национальных населенных пунктов с их самобытными праздниками, оригинальной кухней и бытом. И еще одно наше безусловное достояние – это уникальная база многочисленных санаториев.
  По себе знаю, что за несколько дней в Пермский край можно влюбиться на всю жизнь. Во всяком случае, эти особенности региона, которые я перечислил, сильно повлияли на мое решение переехать жить в Пермский край, а не рассматривать его как место очередной командировки.
 Другое дело те, кто знает о Пермском крае лишь понаслышке. Им нужно рассказать о регионе поподробнее, заинтересовать и красотами, и качественным сервисом, при этом сервисом недорогим.
 Для этого край начал с прошлого года реализацию программы развития туризма.
Сегодня у россиян есть четкое представление о тех стандартах, которые может предоставлять современный туристический сервис, все–таки каждый год порядка 15% жителей страны бывают на заграничном отдыхе. Иностранные туристы также имеют критерии оценки целесообразности поездки в другую, тем более далекую страну. Они часто даже не столько связаны с уровнем комфорта, сколько с уровнем развития туристической инфраструктуры.

 Все это приходится учитывать. В этом году мы планируем сформировать несколько маршрутов, которые будут интересны самым разным людям. На них, в первую очередь, будет обустраиваться необходимая инфраструктура. Займемся туристической навигацией (указателями, стендами у значимых туристических объектов и т.д.), т.е. тем, чего так часто не хватает туристу, который не провел при подготовке к поездке долгие часы за книгами и путеводителями.
 Наша дальнейшая цель - создание туристического информационного центра в Перми с филиалами по всем ключевым туристическим точкам края, где можно будет получить карты, буклеты, узнать расписание местного транспорта, получить подсказку специалиста, что и где стоит посмотреть. Планируется создать базу для добровольной сертификации объектов туризма и аккредитации гидов, тем самым гарантируя качество услуг.
  Информация о крае и его возможностях помимо выставок станет продвигаться через туристический интернет-портал, мобильные приложения и т.д. Одной из первых ласточек стало издание журнала «Welcome to Perm» на русском и английском языках. Первый номер за этот год получился весьма красочным и интересным. Журнал, кстати, бесплатный.
 Думаю, стоит еще активизировать деятельность в крае Русского Географического общества. Эта организация многое делает на уровне России, а вот в работу его совета в нашем регионе явно стоит вдохнуть новую жизнь.
 Кроме того, перенимаем опыт развитых в плане туризма стран – запланированы конкурсы по предоставлению субсидий бизнесу и некоммерческим организациям, которые способны создать конкурентоспособные услуги на туристическом рынке.
В перспективе должны выйти на создание 4 туристических кластеров, которые станут точками притяжения гостей края: «Ашатли» (Чайковский, Барда, Оса), «Усьва» (Гремячинск, Губаха, Лысьва, Чусовой), «Верхнекамье» (Усолье, Березники и Соликамск), «Парма» (Кудымкар, Ильинский район). Отдельной приоритетной территорией будет Кунгур с ледяной пещерой и Белогорским монастырем. Среди этих мест уже есть узнаваемые точки, куда формируется устойчивый поток туристов, а вслед за ними приходит частный бизнес, вкладывающийся в инфраструктуру. Остальным мы должны помочь сформировать такой поток.
Наметки масштабные, но по-другому не получится. Сегодня всем регионам мира очевидно, что без туризма не обойтись. Даже традиционно закрытые страны (Бутан, Северная Корея и др.) и те в последнее время предпринимают все новые шаги по привлечению туристов, облегчению для них условий въезда в страну и т.д. Япония, которая никогда не рассматривала иностранный туризм как важный приоритет, ставя серьезные визовые барьеры, сегодня начинает менять политику.
Дело, в первую очередь, в том, что туризм важен для любого региона с точки зрения экономики. Это деньги туристов, новые рабочие места для жителей как в сфере сервиса, так и в сфере подготовки специалистов по туризму, развитие розничной торговли, повышение узнаваемости территории в мире, что способствует реализации новых проектов в самых разных сферах.
С пониманием этого нарастает конкуренция, как международная, так и внутристрановая. Все видят, как резко выросло качество курортов Черноморского побережья, несмотря на свою отдаленность все большую известность приобретает отдых в Алтайском крае. Много интересных проектов в Татарстане, новые туристические темы продвигает Свердловская область.
  Сегодня, после того, как продажи туров за рубеж упали (а на примере нашего региона по разным туроператорам спрос снизился на 50-70%), появляется шанс на приток российских туристов. Помимо этого, с восстановлением роста доходов населения усилится интерес к услугам, способствующим развитию личности (в том числе туризму, познавательному отдыху, здоровому образу жизни). К этому нужно быть готовыми и уметь конкурировать. И ориентироваться не только на население Прикамья, нужно убедить жителей других регионов России, иностранцев, хотя бы раз побывать в Пермском крае, и встретить их так, чтобы им захотелось вернуться к нам или порекомендовать своим друзьям. Кстати, общаясь со своими знакомыми из соседних регионов, вижу, что есть ряд точек в Пермском крае, которые уже служат точками притяжения. Встречал даже своего рода фанатов санаториев и исторических мест Прикамья, которые стараются каждый отпуск проводить в Пермском крае.
  Очевидно, что есть ряд преград, на которые мы никак повлиять не сможем. Скажем, расстояния. Не могу представить себе поток австралийцев специально приехавших в Пермский край покататься на горных лыжах. А для тех, кто живет поближе, это может быть интересным, если нас будет что-то выделять среди других.
  В этой связи хочу обратиться с вопросом: как стоит позиционировать Пермский края для туристов, на какой аспект делать основной акцент для их привлечения? Каждый житель края любит его, но и у каждого свой взгляд, свой набор причин выделять Прикамье среди регионов. Думаю, ваши мысли могут помочь в формировании стратегии продвижения брэнда нашего края на туристическом рынке. А если у кого-то есть идеи, связанные с развитием туризма, по конкретным объектам или, напротив, информация по проблемам, которые необходимо решить, то обращайтесь в Министерство физической культуры и спорта Пермского края, курирующее туристическое направление. Уверен, ваша информация будет востребована.

Планирую выступить на ближайшем заседании Законодательного Собрания — только что подписал соответствующее письмо в адрес председателя ЗС. Вопрос о первоочередных мерах по стабилизации экономики и социальной сферы.

Председателю Правительства поручил предварительно провести рабочие встречи с депутатским корпусом — с тем, чтобы к формированию краевой программы подключились все заинтересованные депутаты. Не надо устраивать формальных мероприятий, «круглых столов» и прочих регламентных процедур — надеюсь на процесс предельно конструктивный по содержанию, а не по форме.

Сегодня мы активно продвигаем включение целого пула наших крупных, системообразующих предприятий в федеральные программы по линии Минэка и Минпромторга. Это — реальные ресурсы, реальные возможности. Соответственно, как можно скорее должны быть завершены все обсуждения и принят краевой закон о промышленной политике. Рассчитываю на февральское заседание Законодательного Собрания: необходимо дать работе по продвижению наших предприятий, по лоббированию их интересов обоснованную базу. Это первое.

Второе. Уже говорил о механизмах государственно-частного партнерства как об одном из ключевых способов не останавливать инвестиционные проекты. По целому пакету проектов бюджетные вложения во многом могут быть заменены частными средствами. Соответственно, должен быть в кратчайшие сроки принят краевой Закон о государственно-частном партнерстве. Он находится в подвешенном состоянии непозволительно долго.

Третье. По масштабам — едва ли не самое широкое. С федерального уровня нам передан ряд полномочий, касающихся налогообложения малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Начиная от права снижения налоговых ставок и заканчивая развитием патентной системы. Краевому Минэку уже поручено просчитать все варианты возможных изменений — опять же повторю свою уже озвученную установку: не кулуарно, а в консультациях со всеми участниками процесса. С самим бизнесом, с торгово-промышленной палатой, с другими общественными институтами, с банковским сообществом, с налоговиками, с Минфином. Естественно, с депутатским корпусом. Мы должны выйти на совместную программу действий.

На какие мы пойдем шаги? Какой будет эффект? Подчеркиваю: задача — выйти на сбалансированную, консолидированную позицию всех участников процесса.

Еще один важный момент. Общаясь с руководителями территорий, нередко вижу интересный опыт поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне. Поручил Минтеру и Минэку обобщить региональные практики. Распространить реальные, действенные механизмы на все территории. Если для этого прийдется инициировать изменения в региональном законодательстве — не затягивая, входим в этот процесс.